根据县委巡察工作统一部署，2021年7月28日至8月31日县委第二巡察组对文安法院进行了常规巡察。11月8日，县委巡察组向文安县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况子以公布。

文安县人民法院认为，县委第二巡察组反馈的意见重点突出、直击要害、实事求是、全面客观，对于此次巡察反馈意见，文安法院诚恳接受，全部认同，从严推进巡察整改工作，切实履行全面从严治党主体责任。

(一) 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题。

1、存在问题：学习形式比较单一

整改措施：一是强化理论学习。坚持集体学习和个人自学，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，确保学习入脑入心，突出实实在在的成效。二是开展形式多样学习。通过举办读书班、撰写学习心得、开展研讨交流、召开专题讲座、讲好党史故事等方式，进一步强化学习效果。三是注重理论联系实际。班子成员充分发挥模范带头作用，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，着力在理论联系实际、指导实践上下功夫，增加交流发言次数，努力实现理论与实践相统一。

2、存在问题：学习法院系统有关精神不到位

整改措施：一是补学2021年2月3日全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议内容并传达至全体干警。二是制定推进全面从严治党、从严治院、从严管理，锻造新时代过硬法院队伍相关举措。三是今后工作中，对相关内容要以会议或者文件转发等多种形式传达落实。

3、存在问题：“不忘初心、牢记使命”主题教育还有差距

整改措施：一是提高政治站位，抓好主题教育整改落实。组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。二是牢固树立为民服务思想，结合我院开展的“筑平安勇担当、护发展做贡献”主题实践活动，积极为群众排忧解难，建立我为群众办实事工作台账，明确活动内容、责任领导和完成时限，坚持深入基层、走近群众、倾听群众心声，着力解决群众急难愁盼具体问题，积极拓展便民服务新思路。

 (二) 落实深化司法责任制综合配套改革存在短板问题

1、存在问题：审判权力运行体系不规范

整改措施：一是制定本院审判权力和责任清单，区分院长、庭长、承办法官及其他成员等人员类型，逐项列明各类审判人员的权责内容和履职要求，确保规范有序行权、强化审判监督管理等事项作出细化规定。二是严格执行“三个规定”， 建立监督管理台账，实行常态化填报统计，做到全程留痕、实时查询、有效追溯。对于长期“零报告”“ 零记录”的部门，纪检监察将定期开展检查和线索摸排，对关键部门、敏感岗位适时抽查和谈话提醒。

2、存在问题：院庭长办案机制执行不到位

整改措施：一是严格按照《关于落实院庭长办案的规定》（文法[2021]25号）的规定要求，审判管理办公室一月一通报院庭长办案数量，设立专人负责督办。二是今后院庭长办案数量要必须达到法官平均办案量的5%—10%，确保办案数量达到标准。

3、存在问题：人员配备不足

整改措施：一是按照审判工作职能和业务量需求合理配齐人员。动态调配业务部门工作人员，做好人员保障。二是合理利用陪审资源，我院现有159名陪审员，通过合理利用人民陪审员资源，使人民陪审员参与到庭审过程中，弥补审判人员的不足，促进审判工作提高；三是多方协调相关部门，解决司法辅助人员配备。四是开展常态化培训，按照不同工作岗位，不同层次对各类人员进行分类培训。

 (三) 审判执行工作有待进一步加强问题

1、存在问题：审判质效工作发展不平衡

整改措施：一是院长、主管院长、庭长、审判员、执行员、审管办要充分利用审判流程管理系统对案件审理、执行各环节加强层级管理，学会网上办案、网上管理案件。二是审管办要根据我院一年的收案数量及每年上级法院对审判质效的考核指标，制定出我院各庭每月应完成的审判质效目标，各庭长将指标目标分解到各员额法官。三是加强对法官和书记员的各种技能培训和学习。重点培训法院办案系统的管理和应用、电子卷宗制作规范、各种信息录入规范、裁判文书上网操作规范、数字法庭使用操作规范等。四是组织观摩、评比等岗位练兵活动。

2、存在问题：执行不到位问题依然存在

整改措施：一是制定学习计划，对执行干警进行定期培训，确保熟悉、准确适用法律规定。二是加强与县公安局、检察院联系，制定联动机制。

3、存在问题：发还改判案件时有发生，案件审判质量还有差距

整改措施：一是加强法官业务培训，确保案件质量提升。二是强化案件质效提升，对突出问题进行分析研判，实行痕迹化管理。三是加强与上级法院的沟通协调。

 (四)意识形态工作存在薄弱环节问题

1、存在问题：意识形态工作责任制落实不到位

整改措施：一是为进一步加强意识形态工作组织领导，对意识形态组织领导机构人员进行调整，成立意识形态工作领导小组及办公室，依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作领导小组，明确组成人员、工作职责和制度，并成立意识形态领域突发事件应急处置指挥部；二是强化意识形态工作落实，并根据这次巡察出来的问题，及时召开专题会议进行工作部署，严格按照要求将意识形态工作纳入班子成员民主生活会和述职报告。

2、存在问题：学习强国学习平台推广使用亟待提高

整改措施：一是要求全体党员干部下载“学习强国”APP，做到全员覆盖。二是督促党员干部利用手机学习“学习强国”，每季度公布学习分数，对季度内学习分数较高的给予奖励，对季度内学习分数低的给予通报批评，对仍不下载“学习强国”的，责令其做出书面检讨。

 (五)落实全面从严治党政治责任不够有力问题

1、存在问题：主体责任落实不力

整改措施：一是严格落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设工作与审执业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。切实把党风廉政建设工作抓在手上，扛在肩上；年内召开党风廉政建设专题会议不少于两次，认真分析研究党风廉政建设方面存在的问题和不足。

2、存在问题：警示教育效果不佳

整改措施：一是把握节点多开展警示教育活动，针对性的选取反面典型案例，对干警进行深刻的警示教育。二是及时传达违规违纪典型案例通报、观看警示教育影片等形式，抓好干警的日常管理教育，提高廉政意识。

3、存在问题：监督责任履行不够到位

整改措施：一是今后积极发挥纪检监察部门的职责，加大监督执行力度，制定检查制度，按照每周、每月、每季度都有检查痕迹。定期不定期对分管人员进行廉政约谈，切实把党风廉政建设责任传导到每一名干警身上，推动形成一级抓一级、层层抓落实和上下联动、齐抓共管的工作格局。

 (六)工作作风不扎实问题

1、存在问题：窗口服务质量不高

整改措施：一是组织干警学习最高院出台的《人民法院文明用语规范》、《法院行为规范》，收看司法礼仪教育片，制定《工作人员着装规范》。二是制作民商事、执行、诉讼保全、刑事自诉等立案材料一次性告知书以及不予办理理由等，并制作告知内容清单，保证告知标准统一、内容完整。

2、存在问题：网站内容未及时更新

整改措施：一是及时更新落后版块内容。二是完善管理制度，实行由“分管领导负责、专门人员操作”机制，将具体工作落实到人，确保网站建设的长效性、时效性和专业性。

3、存在问题：对“四类案件”监督管理不到位

整改措施：一是各部门对“四类案件”的适用范围、监管程序、系统标注等加强学习应用，使每位干警对“四类案件”所涉内容都了然于胸，确保各个环节依规运行，不出疏漏。二是明确立案庭、承办法官、审管办、院庭长四类发现主体，将“四类案件”监管意识贯彻到立案、审理、执行等各个环节，在办理相关案件时，做到仔细分析、精准识别、主动汇报、加强监管。

4、存在问题：防范化解风险的能力有待加强

整改措施：一是畅通群众信访渠道。二是依法分类处理信访诉求，对信访案件做到件件有登记，件件有审查，件件有结果，不推诿，不拖延，不空转。三是每月定期组织办案人员开展案件自查，把有信访隐患的案件及时梳理出来，及时介入，根据相关法律法规，将信访隐患消除在萌芽之中。

 (七)执行财经纪律不严格，资金、资产管理有待规范问题

整改措施: 一、对入账资料、手续不齐全不规范的18个支付凭证，逐一进行检查，能够整改的立即整改，无法整改的逐项列明存在的问题。今后强化管理，杜绝类似问题发生。二、对巡察发现的393890.58元案件款拨付不及时不到位问题，已对其中安邦保险公司重复汇入的200000元进行了退付，做到了立行立改；对剩余款项立即组织排查，能够支付的在最短时间内支付，有特殊情况或者无法支付的逐笔写明原因；今后进一步强化管理，确保每笔案款按时支付。三、对于固定资产管理不严问题，明确专人管理，建立健全实物管理登记台账，完善管理程序，强化购置领取管理，杜绝国有资产流失；四、加强管理，对于受处分或被采取强制措施的干警的工资福利待遇严格按照政工部门、纪检部门出具的手续，依照相关规定执行。

 (八)党组对党建工作重视程度不够问题

整改措施：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，将党建工作与审执工作同安排、同推进，将党建工作与审执工作紧密结合起来，确保党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管领域领导责任得到有效落实。

 (九)党内政治生活不够严肃问题

整改措施：一是严格按照“三会一课”要求完成规定动作，积极开展民主生活会，根据实际情况邀请上级党委工作人员不定期到我单位督导检查支部工作。二是今后每月召开一次支部委员会、至少一次党小组会，每季度召开一次支部大会,每年至少组织两次支部书记讲党课。三是认真贯彻落实民主集中制，“三重一大”、谈心谈话、调查研究、党员民主评议等制度，确保党内政治生活严肃化、规范化、经常化。

 (十)党建工作抓得不实问题

整改措施：一是进一步推进我院党支部工作力度，严格按照“三会一课”完成规定动作，并将党支部工作手册填写完整，确保各支部工作规范化、制度化。二是成立机关党委，根据人员调整及时完成支部改选工作，对支部各项工作进行细化，提高党员政治理论素质，提高党员服务群众的本领。三是严格党组织生活制度，以支部为单位按时收缴党费。四是积极发挥党员先锋模范作用，调动各支部书记的积极性，努力提高自身能力水平，不断增强学习意识、大局意识、责任意识，进一步增强我院的党建工作的生机与活力。

 (十一) 干部队伍结构不合理问题

整改措施：一是与上级积极沟通协调为我院引进人才。按三定方案，我院没有工勤编制，但我院16名工勤人员均占中央政法编制，致使人员编制紧张，对于此类问题，我院将积极与上级法院、省编办沟通协调，争取能空出编制有序开展公务员招录；对书记员及行政辅助人员方面积极与县委、县政府、人社局等相关部门加强联系，通过公益性岗位、见习岗等政策引进人才；二是现有编制内对审判人员、司法行政、司法辅助人员进行合理调配；三是建立健全考核激励制度，不定期组织对庭室和干警的学习及工作情况进行检查、考核和评比，把业务素养、学习能力作为年度考核、先进评选的重要依据，同时做好先进典型和成功经验的宣传报道，积极营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

尽管在县委第二巡察组精心指导和督促检查下，文安县法院整改工作取得阶段性成果，但与县委要求和群众期盼还存在一定差距，今后文安法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会为指引，认真贯彻落实上级工作要求，切实巩固运用好巡察成果，推动巡察整改工作常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5235491；邮政信箱：廊坊市文安县兴文道422号；电子邮箱：wafyjcs@163.com。

中共文安县人民法院党组2022年2月10日