文安县人民法院工作报告

　　　　　　　 2017年2月26日在文安县第十七届人民代表大会第一次会议上

　　　　　　　　　　　　　　　 文安县人民法院院长 张振宝

　　各位代表：

　　现在，我代表县法院向大会报告过去五年我院各项工作开展情况和2017年工作安排，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年主要工作回顾

　　五年来，县法院在县委的正确领导下，在县人大和上级法院监督指导下，在政府、政协及社会各界大力支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥审判职能作用，各项工作取得突破性进展，为全县经济发展、社会稳定做出了积极贡献。连续四年被市中院荣记集体三等功，2016年，被荣记省集体二等功。

　　一、狠抓执法办案第一要务，全力维护社会公平正义

　　五年来，县法院案件受理数、结案数逐年递增、屡创新高，新收案件由2012年的3387件上升至2016年的7141件，增幅达110.9％，法官人均结案数由2012年的41.9件上升至2016年的88.3件，增幅达110.7％。五年来，累计受理各类案件23644件，审结22365件。2016年，共受理各类案件7141件，审结6887件，结案率为96.44%，全市法院中名列第三，全省182个基层法院中排第十一名。一是依法惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件1510件，判处罪犯1977人。其中审结“两抢一盗”、涉食品药品安全和污染环境犯罪等案件342件546人。依法严惩贪污贿赂、渎职等犯罪案件49件67人。坚持“教育、感化、挽救”的未成年人案件审判方针,审结未成年人犯罪案件294件421人。二是依法调节民商事关系。审结各类民商事案件15278件。依法保护民生权益，妥善处理婚姻家庭纠纷、交通事故、劳动争议、拆迁补偿、消费者权益保护、人身损害赔偿等案件5395件。依法保护市场主体经济行为，积极防范各类金融风险，审结民间借贷、合同类纠纷2735件。实行案件繁简分流，依法适用简易程序，减轻群众诉累。三是依法化解行政争议。五年来，共审结各类行政诉讼案件47件，审查行政非诉案件985件。及时就行政执法存在的突出问题提出司法建议，帮助相关单位健全工作机制，加大对于影响全县整体规划实施和经济发展的违法行为的强制执行工作力度。四是不断破解“执行难”。强化执行措施，建立健全覆盖银行、工商、车辆等信息的网络查控系统。开展集中清理执行积案活动、反规避执行活动、基本解决执行难“飓风行动”，共开展集中执行行动 3次，公布失信黑名单1086人次，司法拘留222人次。五年来，共执结各类案件5065件，实际到位标的额9879万元。

　　二、完善阳光司法机制，全力打造智慧法院

　　不断完善信息化公开平台建设，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以公开促公正。一是不断深化司法公开。充分发挥信息技术对司法公开的支撑作用，深化审判流程信息全面公开，推进庭审直播工作，扩大裁判文书公开范围，深化执行信息公开，让司法权始终在阳光下运行。共公开审判流程信息16644条，裁判文书上网6111篇，网络直播录播庭审986件。在2016年度全省法院阳光司法指数评估中，以92.86分名列第二十一名，全市排名第一。二是信息化建设全面升级。投入应用数字法院和智审1.0系统，用现代科技和大数据铸牢制约司法权的“数据铁笼”，促进审判体系和审判能力现代化。同时，创新审判监督管理信息化，促进规范司法行为、提升审判质效，实现审判执行工作全程监管、全程留痕、全程可查。三是主动接受人大和社会监督。严格贯彻落实人大决议和决定，加强人大代表、政协委员建议、提案办理工作。五年来，共邀请视察、座谈、旁听庭审150余人次。主动争取社会各界监督支持，就司法公开、执行工作、未成年人案件综合审判工作等进行专题新闻发布，举办法院开放日，有效畅通民意沟通渠道，确保人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　三、深入践行司法为民宗旨，让人民群众在司法工作中有更多获得感

　　五年来，县法院坚持问题导向，努力让人民群众有更多获得感，不断满足人民群众的多元司法需求。一是充分发挥基层法庭的前沿作用。新建11个基层人民法庭，实现了“一乡一庭”全覆盖。立足基层群众司法需求，大力推广“互联网 诉非衔接”人民法庭工作新机制，投入使用“人民法庭专用办公办案系统”和“诉非衔接平台系统”，与乡镇行政调解、人民调解一体化运作。五年来，法庭共调解各类案件4497件，开展法治宣传95次，指导培训人民陪审员和调解志愿者1130人次。二是不断提升诉讼服务水平。通过增设服务窗口、推进网上诉讼服务平台、开设12368司法服务热线等措施，完善诉讼服务大厅的多位一体功能建设。五年来，共受理各类案件23644件，接待群众法律咨询27900余人次，完成司法确认案件38件。不断扩大司法救助的受惠范围，为经济确有困难的当事人依法减免诉讼费96万元。三是切实发挥人民陪审员作用。完善人民陪审员制度，积极落实“人民陪审员倍增计划”。严格依照选任程序，广泛吸收社会各界不同行业具有代表性的人员，充实陪审员队伍。并积极做好管理、培训、考核等工作。共选任人民陪审员112名, 参与了1694件案件的审理和调解。四是健全完善信访工作机制。推进网上申诉信访和远程视频接访，进一步畅通信访渠道。强化防范意识，加大矛盾隐患排查力度，对隐患案件及早介入，及时化解。强化源头治理，妥善处理好各类矛盾纠纷。共接待信访群众757人，化解矛盾隐患39件，解决信访案件61件。

　　四、坚持从严治院，不断增强法院队伍凝聚力和战斗力

　　不断加强队伍正规化、专业化、职业化建设，严格落实“五个过硬”要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。先后共有18个集体和36人次受到市级以上表彰奖励。司法技术室主任任恩禄同志被评为2016年度全国法院司法技术先进个人。一是全面加强理想信念建设。把全面从严治党要求落实到队伍建设各个方面，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到增强。二是全面加强司法能力建设。立足于创建“学习型法院”，制定教育培训规划，完善人才培养机制，坚持择优统筹配备、严格管理监督，努力形成结构合理、素质优良的法官队伍。积极开展庭审、裁判文书评比活动，把年轻法官和干警充实到法庭岗位和审判一线，全方位提高干警综合素能和司法水平。三是全面加强党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”，执行各项禁令和廉政制度，进一步规范司法行为，着力解决“六难三案”问题。积极推行随案廉政监督卡制度，聘请廉政监督员，主动接受当事人和群众对立案、审判、执行等环节的全面监督。经常性地开展明察暗访、作风整顿活动，确保公正高效廉洁司法。

　　五、深入推进司法改革，努力促进司法公正公信

　　五年来，积极稳妥地推进司法体制改革，最大限度地激发改革内生动力，全力推进审判体系和审判能力现代化。一是全面实施立案登记制改革。2015年5月1日全面实行立案登记制，变审查立案为登记立案，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，根本解决了立案难问题。二是推行法官员额制改革。严格法官入额标准，坚持择优遴选。2016年10月，28名法官首次入额，并举行了宪法宣誓仪式。提高了法官队伍正规化、专业化、职业化水平。三是推进司法责任制改革。推行院庭长办案常态化，明确院、庭长带头办案和监督、管理职责。落实办案法官责任，在职责范围内对案件质量终身负责，有效提升审判质量效率。

各位代表，在过去的五年里，我院审执工作取得了一些新成绩，这些成绩的取得是县委领导，人大监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表县法院，向一直以来关心支持法院工作的各位代表、各位同志表示衷心感谢！

面对前所未有的新机遇，面对司法改革的新要求，面对人民群众的新期盼，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在着一些困难和不足：一是审判力量、法官素质与新形势新任务新要求还不相适应；二是个别干警对新形势下的纪律作风和廉政建设的高标准严要求认识还不到位；三是司法服务水平与人民群众的期盼存在一定差距。面对这些问题，我们将在司法实践中努力加以克服和解决。

　　　　　　　　　　　　　2017年工作思路及任务

　　2017年县法院的总体工作思路是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央及省、市、县委决策部署和各级政法工作会议精神，牢固树立“四个意识”，按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥审判职能，坚持司法为民、公正司法，全面深化司法体制改革和信息化建设，努力建设过硬队伍，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为建设经济快速发展、环境绿色生态、人民平安富足、社会文明和谐的美丽幸福新文安，实现跨越腾飞提供坚强有力的司法保障。将重点抓好以下各项工作的落实：

　　一是忠诚履职，勇于担当，努力在维护和谐稳定上有新成绩。依法严惩各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。严惩污染环境犯罪、危害安全生产犯罪、危害食品药品安全犯罪，切实维护人民群众切身利益。主动延伸审判职能，加强人民法庭工作，积极化解基层矛盾纠纷，确保社会和谐稳定，推进文安跨越腾飞。

　　二是稳中求进，创新延伸，努力在服务经济发展上有新作为。紧紧围绕“一个全面”、“两个翻番”、“六个显著提升”的县委工作目标，依法服务美丽幸福新文安建设，服务创新驱动发展战略实施。妥善审理好各类商事案件，维护公平有序、诚实守信的市场秩序。积极支持促进行政机关依法行政，为经济发展营造良好法治环境。

　　三是创新机制，深化改革，努力在审执工作上有新跨越。强化法官责任制，实现扁平化管理，探索完善审判团队组成模式。推进审判为中心的诉讼改革，统筹推进诉讼案件繁简分流机制、执行机制、涉诉信访等改革，使各项改革举措相互促进、相得益彰。

　　四是践行宗旨，固本强基，努力在司法为民上有新举措。着力满足人民群众多元化司法需求，完善诉讼服务中心功能建设，妥善化解民生领域中涉及劳资、医疗等矛盾纠纷，加大对农民工追索劳动报酬等案件的执行力度，积极做好“用两到三年时间基本解决执行难问题”，切实提高人民群众获得感。

　　五是从严治院，专业管理，努力在队伍建设上有新成效。牢固树立“八个提倡”，进一步提升队伍的政治、业务素养。加强职业保障，激励干警干事创业。抓实理想信念和党性教育，确保干警严守政治纪律、政治规矩。坚持作风建设不放松，以零容忍态度惩治司法腐败。大力实施文化兴院战略，凝聚队伍力量、激发干警活力，全力打造一支过硬法院队伍。

　　各位代表，在新的一年里，县法院将在县委的正确领导下，在人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实县第十二次党代会精神和本次大会的各项决议，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，努力开创文安法院整体工作的新局面，为建设美丽幸福新文安，实现跨越腾飞做出新的更大的贡献。