文安法院以维护社会和谐稳定,促进审判工作开展为总体目标,牢固树立以人为本、为民服务司法工作理念,围绕“息旧访、防新访、争零访”的具体思路,坚持将涉诉信访工作作为一项中心工作来抓,工作中,院党组以构筑和完善信访工作长效管理机制为根本出发点和落脚点,完善信访工作方法,提高司法为民水平,开创了全院涉诉信访工作的新局面。自2008年以来,该院所受理的33件上级督办涉诉信访案件全部得到彻底解决,来院访信访案件也都得到及时妥善处理,并通过工作机制的有效延伸消除了潜在信访隐患和不稳定因素,维护了社会的和谐稳定。
一是源头抓起,提高审执案件质量。为确保审判工作水平的提高,文安法院党组要求全体干警要始终做到视案件质量为政治生命,认真审慎地审理好每一起案件,为此党组进一步完善了《案件质量评查办法》、《机关目标考核管理办法》、《法庭目标考核管理办法》等制度措施,建立健全了科学规范的审判工作考评管理机制,切实推动了审执案件水平的提高,近年来,全院未发生一起干警违法违纪办案案件,案件考评优秀率也始终保持在90%以上;同时,院党组着力构建了包括刑事附带民事案件调解、民商案件调解、行政案件协调、执行案件和解四大部分内容的大调解工作格局,努力促进审执案件的调解解决,2008年以来全院各类案件调撤率或和解率始终保持在80%以上,从根本上防止和减少涉诉信访案件的发生。
二是明确责任,完善信访工作机制。院党组明确了信访工作由一把手亲自抓,其他分管领导、庭室负责长、案件责任人层层分解落实信访工作责任,今年3月,该院一把手与5位党组成员、党组成员与19位庭室负责人公开签订了信访维稳责任状,就信访工作明确责任目标,从而在落实一岗双责的基础上,在全院范围内形成了每一个信访案件和信访隐患都有人问、有人管、有人抓、有人负责的的大信访工作格局,同时,在进一步完善院领导接待日工作,坚持院领导亲自接待的基础上,积极推行院领导预约接访、院领导案件回访等工作制度,对涉诉信访案件的具体处理进行及时督导、检查。仅今年以来,该院领导接待群众来访近20余人次,直接解决或督导解决问题及案件7个,受到了来访群众的广泛好评。
三是重心前移,强化排查预防措施。就此,该院党组进一步健全信访办公室工作职能,完善信访登记、排查、转办、分办、督办等一整套工作制度,保障信访工作责任、人员、措施的逐一落实。并在此基础上组织对诉讼案件的逐案排查、全面摸底,对群体来访及一段时间内信访苗头相对集中的情况及时排查和研究,掌握各类矛盾纠纷的信息动态,制定解决对策,做到上访苗头早排查,早发现、早解决。在重大社会活动和节假日来临前,对全院在办案件进行排查,对排查出的可能会发生涉诉信访的案件,再次筛查,区别情况,有针对性地制定解决方案。在“两节”、“两会”等重要敏感时期,抽调精干力量,赴省进京控访,为促进社会和谐稳定守好最后一道防线。自2008年以来,该院未发生一起进京赴省涉诉信访案件,实现了信访案件“零登记,零通报”工作目标。
四是争取多方支持,真正解决信访问题。对于每一信访案件的具体处理,该院党组均坚持县委、政府的领导下,争取基层党委、政府、村街组织的大力支持,形成整体工作合力妥善解决案件的工作方法,努力从各个角度、各个层面取得当事人的信任支持,弱化当事人的过激情绪,解决当事人的实际问题。该院党组还坚持包案领导下基层,与当事人直接接触,以利于找出案件的症结所在和解决的最佳途径。按照上述工作方法,省、市领导高度关注乃至中央政法委督办一大批遗留多年、影响较大的重点涉诉信访案件在县委、政府领导的直接参与下及社会各界的共同努力下均得到了妥善解决。